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朝廷向各地州县下发公文，对于那些想要出海商贸的百姓或家族，各部司将联合建立专项审批的办事处。
但凡有意申请通关文牒的人，可以向官府递交文书，介绍担保，再言明理由，最后由官府统一审核资格后，I再确定出可以出海商贸的名单。
民间得知这一消息之后，无论是世代经商的家族，还是想要出去淘金的百姓，无不欢欣鼓舞。
认字的，自己写成文书向上递交，不认字的，请文师润笔后再交至官府。
一时之间，用来撰写出海申请的文书，如同海浪一般，源源不断的递入长安官府，市面上甚至出现了『洛阳纸贵』的现象。
单单以长安为轴心的京畿之地，就递上了数千份出海申请，倘若把之后各地呈上来的文书一起统计，那么这个数字将增加到令人咋舌的上万份。
此时，有人或许要问，百姓倘若出海，向东去往美洲寻找黄金，那么直接偷渡出去便是，又何必要苦等文牒？
毕竟，历史上的唐三藏（玄奘），当年苦求朝廷数年，都没能申请到通关文牒。最后，是在没有任何文书的情况下，偷偷摸摸溜出长安，『冒越宪章，私往天竺』（西游记里关于唐僧有通关文牒这件事，是杜撰的）。
然而，在唐朝那会儿，走陆路偷渡和走海路偷渡，完全不是一回事。
走陆路的话，只要一辆马车，甚至两条腿就行；但是走海路的话，就必须要坐船。
尤其是去往美洲大陆这种远洋航线，寻常的内河运船肯定不行，必须打造或者租用商贸专用的海船。
而这种海船的制造和使用，在官府都有备案和记录，根本没办法私自乱用。
所以，想要去美洲淘金的大唐百姓，只能苦等文牒名单。
言归正题，长安官所组织人手，开始加班加点的整理和阚录，一个月后，第一批特许出海商贸的名单，共计三十三家商行，被张贴在安上门外。
