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交趾的事怎么瞒得过他？以他的眼光当然明白交趾现在遇到了一个死结。一方面，他不能大动干戈，再不可能动一场南征，可问题在于，单凭交趾和广西的卫兵，这叛贼是越剿越多，可见那些个流官已在交趾人心丧尽，眼下进剿宛如抱薪救火，越剿，交趾越是混乱。越是混乱，就有越多人流离失所，会有越来越多的乱兵劫掠，导致人心丧失得更快，使许多人不得不铤而走险，从良善百姓变成叛贼。
这样下去，这交趾于朱棣来说实在有些鸡肋。食之无味，弃之可惜。
剿不掉叛贼，任由这样糜烂下去，难道就此放弃？朱棣当然不肯放弃，登基这么多久，拿得出手的就是这个。他不是建文，建文是正统，名正言顺，而他名为靖难，却是自知自己得位不正，正需要脸上贴金，彰显文治武功。才能显示这是天意如此，维持自己的皇权稳固，否则一旦招致人的怀疑，沦为了笑柄，可就不妙。
眼下的问题已经不再是剿贼那样简单，更重要的是如何安抚和招讨，安抚是一方面，招讨也是一方面。一味的任用一种法子，都不足以解决眼下的问题。
猛地……朱棣似乎想起了一份奏书。
这份奏书还是半年之前，郝风楼进上的，此前郝风楼和一些大臣争论交趾的问题，最后朱棣打算推郡县，郝风楼倒是没有继续争辩，只是上了一道陈情。说什么陛下推行郡县本没有错，只是交趾亦有特殊之处，流官自有流官的弊端，一旦流官为祸则交趾必乱。何不如效仿云南。一面设置流官，另一面分封土司，先稳固人心，再徐徐图之。
若是从前，朱棣对此不以为然，而现如今却突然意识到了什么，当时郝风楼的论点很简单，无非是安南人虽是汉服汉语，可问题在于士绅豪族们终究及不上中原的士人，若是使他们参与科举，即便是安南大儒也难以考中，安南还在的时候，他们尚可以做官，可是并入了大明，数十上百个子弟竟连个举人、秀才都未必捞得到，没有功名还谈什么士绅，不是士绅，流官必定对其满不在乎，如此一来，双方的矛盾必定加剧，假若连这些人都对朝廷心怀愤恨，若是暗中煽风点火，交趾必乱。
郝风楼的预言……实现了……
朱棣不由苦笑，当时自己显然自信过了头，当时还觉得郝风楼是胡说八道，现在细细思来竟是十分有道理，历朝历代，做皇帝的总是喊着与士大夫共治天下。而事实也是如此，士绅们根据培养子弟，得到大小不一的功名，而这些功名又成为了特权，有了这个特权，上任的官员到任之后自然不会轻易得罪这些‘士人’，毕竟这些人影响着士林清议，甚至在本地乃至于朝廷，都有如蜘蛛网一般的关系，因此上任的官员要体现‘爱民如子’，就不免要对这些士人极尽优渥。而士绅们呢，在得到地方父母官的‘照顾’之后，再协助官府办差，如催粮、捕盗、办学、修桥铺路之类的事，双方的权利是互补的，地方官代表的是朝廷，而士绅代表的是本地的影响，在地方上，双方通力合作，一起治理百姓。
